发挥网络优势 完善服务体系为促进农村消费贡献力量
（来源：中国供销集团）
近年来，中国供销集团认真贯彻落实党中央决策部署和供销总社党组、理事会工作要求，聚焦为农服务和流通主业，充分发挥经营服务网点集中在县域的优势，进一步健全流通网络、提高供给质量、提升服务水平，为挖掘县域消费潜力、畅通国内大循环贡献供销集团力量。 一 坚持“两手抓两促进”，提升农资供应能力与农业社会化服务水平 中国供销集团以国内最大的农资流通企业中国农业生产资料集团公司为抓手，依托覆盖全国农业主产区的1.78万个基层农资经销网点，坚持一手抓化肥、农药等农资供应，一手抓农业社会化服务，充分发挥“主渠道”作用，服务保障国家粮食安全和重要农产品供给。 一是全力保障农资供应。去年疫情期间，加大农资采购和调运力度，与112家化肥、农药知名企业发布倡议书，共同保障农资供应量足、质优、价稳；牵头达成钾肥进口合同，保持中国进口钾肥“全球价格洼地”地位。全年化肥销量超过2400万吨、农药22万吨，在特殊时期，为保证国内钾肥供应、恢复行业秩序、保障粮食安全贡献了力量。截至6月初，今年已经销售化肥1300万吨、农药18万吨。 二是提升农业社会化服务水平。加快向现代农业综合服务商转型，已建成各类服务中心500多家，提供农资供应、测土配肥、植保服务、庄稼医院、农机作业、土地托管、线上农技直播等综合服务，2020年服务耕地6600万亩，帮助农户减少化肥投入3.6亿元，增加收入约42.8亿元。截至6月初，今年已服务耕地4900万亩次，免费测土1.8万次，开展线上直播60余场、服务农民500万人次。中国供销集团加快整合内部资源，聚焦新疆打“深水井”，在新疆建设为农服务中心，整合农资供应、籽棉收购、棉花加工等服务，提升支持新疆棉花产业发展的能力。在保障农资供应和提升农业社会化服务能力的同时，参与各地市场监管部门打击假冒伪劣农资行动，处理打假事件100余起，挽回经济损失1000余万元，助力规范农资市场发展。 二 立足“双向流通”，不断完善日用消费品和农产品经营服务网络 中国供销集团聚焦农产品和日用消费品两大领域，不断健全连锁超市、人防商业、邻里中心、中央厨房、农批市场、冷链物流、农产品加工等经营服务网络，构建“工业品下乡，农产品进城”双向流通体系。 一是健全日用消费品和农产品流通终端零售体系。以新合作商贸连锁集团有限公司为依托，重点在县域市场不断完善连锁超市、人防商业等终端网络，目前已在全国17个省市、34个县域市场发展直营商业网点1112个，其中连锁超市1097个，人防商业街15条，服务城乡消费者1亿人，2020年日用消费品和农产品总经营额超过130亿元。 二是完善农产品批发市场网络。以中国供销农产品批发市场控股公司为载体，通过投资新建、升级改造、并购托管等方式，累计在全国18个省份布局批发市场40家，其中全资和控股23家，辐射县域160多个，年交易额600亿元，市场数量和经营规模居行业前列，初步构建了全国性农产品市场网络。今年4月24日，位于福建政和县的中国白茶城开业运营，预计年白茶交易量20亿元，利税1.1亿元，带动周边茶农年增收约10%左右，助力当地经济社会发展。 三是补齐冷链物流与农产品加工短板。2019年底，中国供销集团在产业整合的过程中，立足集团没有冷链物流和农产品加工专业化企业的实际，通过整合内部资源组建成立专业的冷链物流投资建设运营平台中国供销冷链物流公司、农产品加工企业中国供销惠农公司，产业整合后初步形成了集农产品生产、加工、流通、冷链物流等各环节的全产业链条。截至今年6月，冷链公司已在全国12个省份布局项目21个，建成冷库面积13万平方米、仓储能力28万吨；惠农公司农产品加工能力达到60万吨，其中枸杞加工能力达到15万吨，提升了农产品的附加值，带动当地农民增收致富，玺赞枸杞项目也被评为国家级农业产业化龙头企业、国家第二批农村产业融合发展示范园。此外，以中华棉花集团公司、中国供销粮油公司主要集中在县域的94家轧花厂和90余家粮食收储库为载体，推动棉花和粮食产销对接，2020年棉花经营量超过218万吨，粮食经营量达到490万吨。 三 打造电商平台，增强农产品上行能力 中国供销集团围绕农产品上行，在健全实体经营网络的基础上，以中国供销电商公司为主要抓手，积极打造农产品电商平台，线上线下融合提升农产品流通服务能力。 一是以“832平台”为载体，积极打造农产品电商平台。由财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、供销总社牵头，中国供销电商公司建设运营的“832平台”（原贫困地区农副产品网络销售平台）自2019年10月17日上线试运行至今， 832个脱贫县的供应商已累计入驻1.17万个、上架商品15万个、预算单位超过40万个，累计交易额突破110亿元。2020年在农展馆成功举办了产销对接会，集中展示粮油、果蔬、茶叶等1.2万款各地区特色优质农产品，成交额3.4亿元；借助重庆农交会、海南冬交会等展销平台，助力农副产品销售。 二是以全国棉花交易市场为载体，打造棉花电商平台。发挥全国棉花交易市场作为全国唯一的储备棉交易平台和最大的商品棉交易、物流、监管和数据平台的作用，为国家储备棉轮入与轮出提供交易服务，为新疆目标价格政策实施提供专业化仓储与监管服务，实现了全国棉花90%以上全产业链数据信息采集和90%以上在库规范监管，引领和带动棉花产业数字化转型。 三是以“供销e家”县域电商为载体，健全县乡村三级商业体系。2016年起，“供销e家”依托“新网工程”资金，将具备条件的供销合作社基层经营服务网点改造成为农村电商服务站，在全国布局了200多家县域电商企业，对农资、农副产品、日用消费品等业务进行电商化改造，并积极与“832平台”协同，将县域电商作为农产品上行的支撑基础，形成了区域物流集配、农产品供应链服务、本地生活服务等多种业务模式，健全了县乡村三级商业体系，打通农产品上行“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”。 四 聚焦为农服务和流通主业，挖掘县乡消费潜力 “十四五”时期，中国供销集团将加大投入力度，持续完善经营网络，提升综合服务能力。在农业生产端，加快布局服务农民生产的中国农资·服务中心，构建耕、种、管、收、烘、储、加工等全链条的服务体系。到“十四五”时期末，计划年销售化肥2110万吨，农业社会化服务覆盖耕地面积突破1亿亩次，服务带动小农户1500万户以上；年经营棉花350万吨，粮食1200万吨，助力推动大宗农产品产销对接；围绕供销社特色优势产业，打造8-10个农产品加工业龙头企业。在城乡居民消费端，加快完善农产品、日用消费品批发、零售、冷链物流体系，打造为城乡居民生活服务的销售网络。 一是加大零售终端布局力度。到2025年，新建连锁超市252个，邻里中心150个，中央厨房13个，人防商业54万方米，线下销售终端总数达到1800余个。 二是优化农批市场布局。到“十四五”时期末，全资、绝对控股市场增长到31家，有控制力的市场交易额由350亿元增长到2000亿元，充分发挥农产品流通“桥梁”作用。 三是提升冷链仓储物流能力。抢抓实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程机遇，实施“10+20+N百园战略”，新增冷链仓储面积100万平方米。 四是实现线上线下融合发展。到“十四五”时期末，“832平台”入驻供应商5万余家，农产品种类超过18万种，采购单位突破50万个，年交易额300亿元，以农副产品销售带动乡村产业发展，助力推动巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；全国棉花交易市场棉花交易量突破600万吨，棉花资金服务及监管业务量突破1000万吨。