信息类别

学习贯彻全国两会精神，高水平推进海西高质量发展，重中之重是学深悟透习近平总书记重要讲话精神，并与学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察青海重要讲话精神和对青海工作的重大要求结合起来，一体学习领会，一体贯彻落实，切实把思想和行动统一到总书记对党和国家各项事业的清晰擘画上来，统一到大会部署的各项工作要求上来， 认真落实省委、省政府对海西的工作要求，更加坚定地融入和服务全国全省大局，坚定信心、实干争先，以奋进之姿书写海西高质量发展新篇章。

图为新能源产业——青海中控德令哈50MW 光热发电项目。海西州融媒体中心供图

坚定不移优生态，着力厚植柴达木绿色底色。习近平总书记考察青海时强调，要始终坚持生态优先、绿色发展，认真实施青藏高原生态保护法，全面落实主体功能区规划要求，把青藏高原建设成为生态文明高地。今年的政府工作报告指出，要进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。海西北接祁连山、南邻三江源，生态地位重要，必须始终坚持生态优先、绿色发展， 更加主动融入生态文明高地建设，协同推进降碳减污扩绿增长，坚决扛牢生态环境保护政治责任。把建立健全体制机制作为基本保障，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，精准科学实施生态环境分区管控，从严从实开展矿产资源领域违法行为清理整治，着力构建全时空监测、全链条监管体系，全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。始终坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，进一步巩固木里矿区生态环境综合整治成果，深入实施柴达木盆地荒漠化防治与生态修复工程，一体推动中央生态环保督察、省级例行督察反馈问题和自查自纠等各类问题整改销号，盯紧抓实工业点源污染治理， 全力保护和改善水生态环境，强化土壤污染源头防控，坚决打好打赢蓝天碧水净土保卫战。分批分类推进节能降碳改造、生产和用能设备更新，同步健全完善生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化，拓展“ 两山” 价值转化渠道，稳步推动绿色转型。

因地制宜促转型， 着力构建现代化产业体系。习近平总书记考察青海时强调，要坚持有所为、有所不为，着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系。今年的政府工作报告指出，要推动科技创新和产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。海西作为全省唯一一个涵盖“ 四地” 建设全要素全产业地区，必须扛牢政治责任，统筹推进“ 浓油重盐型产业” 转型升级与“ 风吹日晒型产业”提质增效，在做好油气化工、金属冶炼等传统产业稳存量、扩增量的基础上，加快补齐水、地、电等发展要素短板，着力破解资源环境约束难题，以技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级为抓手，培育壮大新质生产力，构建起以产业“四地”为牵引的现代化产业体系。做强盐湖产业，抓住组建中国盐湖工业集团重大机遇，全力推动资源、资金、技术整合，建立完善盐湖资源开发全流程标准体系，推动盐湖产业链向新材料、新能源领域拓展；高质量建设格尔木盐湖绿色产业园，深入实施钾盐稳产保供、锂盐量质齐升、镁盐创新突破等工程，聚力打造具有世界影响力的盐湖产业集群。做大清洁能源产业，高效建设柴达木沙漠基地格尔木东分基地，加快建设格尔木、德令哈火电等调峰电源和南山口、蓄集峡抽水蓄能电站，进一步优化电源结构，建强电网网架，打造新型电力系统示范区；全力抓好德令哈清洁能源和装备制造产业园建设，推动清洁能源产业全链条发展。做优生态旅游产业，全力推进茶卡盐湖、水上雅丹5A 级景区创建，加强旅游基础设施建设，创新拓展观光体验、运动康养、天文科普研学等新业态，促进“农体文旅商”融合发展，不断擦亮“山宗水源·大美青海·魅力海西”生态旅游金名片。做精绿色有机农畜产业，开展全域打造柴达木绿色有机枸杞产业发展三年行动，提升改造枸杞烘干、晾晒、精深加工、仓储保鲜等配套设施，同步加快建设枸杞、青稞等特色优势产业集群，扩大高原冷水养殖规模和藜麦种植规模，做强“ 神奇柴达木”区域公用品牌，切实让好产品卖出好价格。做实绿色算力产业，聚焦打造全省存算结合数据中心集聚区发展定位，加力布局绿色算力产业集群，高质高效建设中国柴达木绿色微电网算力中心等项目，强化源网荷储、微电网、新型储能等领域核心技术攻关，推动绿电向绿算转化。在此基础上，统筹推动未来产业落子布局，高质量建设冷湖世界级天文观测研究基地，发展天文科技、低空经济等未来产业，不断培育新动能、形成新优势。

图为作者在格尔木市盐湖集团中试基地调研盐湖资源可持续开发利用工作开展情况。海西融媒体中心供图

精准施策抓发展，着力巩固经济回升向好态势。习近平总书记考察青海时强调，要统筹省内区域协调发展，发挥好西宁、海东、海西支撑作用，因地制宜发展县域经济、特色产业。今年的政府工作报告指出，要稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。海西作为全省发展的重要支撑，必须把稳增长放在更加突出位置，抢抓政策机遇，统筹扩大内需和优化供给，高标准落实全省经济调度工作机制，全力稳定经济运行，切实做大经济总量、提高发展质量、增加全局分量。将稳定工业作为重中之重，全力抓好产销对接，服务保障油田和盐湖等领域支撑性企业稳定生产，力促原油、天然气、钾肥等产品稳产保产，推动5万吨高纯晶硅、20GW单晶拉棒等项目早投产快投产，加快4万吨基础锂盐、2万吨高质碳酸锂等项目建设进度，切实做到稳存量、扩增量。在扩大投资上狠下功夫，聚焦“ 两重”“两新”，布局一批强牵引、利长远的重大项目，重点抓好诺木洪水库灌区配套、柴达木盆地水资源配置一期工程、香日德水库工程等重点项目建设，进一步增强经济发展后劲；继续发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。在促进消费上多点发力，加力扩围实施“两新”政策，进一步挖掘餐饮住宿、家政服务等基础型消费潜力，激发文化娱乐、旅游等改善型消费活力，培育高原运动与康养等新型消费，打造服务消费新增长点。在招商引资上抓出实效，坚持把招商引资作为“一把手工程”，持续深化和创新“飞地经济”发展模式，用好用活招商引资工作指引，突出精准招商、以商招商、链式招商，促进资源共享、优势互补、共同发展。同时，加快对接和承接东中部装备制造等优质产业转移，推动战略备份基地和战略腹地建设。

深化改革扩大开放，着力激发高质量发展动力活力。习近平总书记考察青海时强调，要进一步全面深化改革、扩大开放，优化营商环境，主动对接长江经济带发展等重大战略，推动绿色丝绸之路建设。今年的政府工作报告指出，要扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍；始终坚持对外开放不动摇，以开放促改革促发展。海西作为全省融入丝绸之路经济带的重要门户枢纽和向西向南开放的桥头堡，必须坚持改革和开放相统一，以深层次改革促进高水平开放，为经济高质量发展增添新活力、拓展新空间。攻坚克难推进重点领域改革，高效开展国企改革深化提升行动，全方位提升经营运行效率；加快完成新一轮财政体制改革，全面理顺州对下财政体制；持续深化综合行政执法改革，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制。系统集成推动科技创新和产业创新融合，进一步完善重点人才项目支持体系，全力搭建人才引育集聚平台，围绕盐湖资源综合利用、清洁能源、高原现代种业等重点领域，健全完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系，提升重点产业共性关键技术和装备水平。不遗余力优化营商环境，严格落实“全国一张清单”，认真做好市场准入效能评估工作，着力破除市场准入壁垒，深化“高效办成一件事”改革，推动公平竞争和良性发展。同时，大力推进民营经济高质量发展，落实用好各项惠企政策，全面激发民营经济的生机与活力。千方百计提升对外开放水平，实施好格尔木陆港型国家物流枢纽强基扩能工程，主动参与西部陆海新通道、中尼贸易陆路通道等建设，推动国际货运班列提质扩容。持续深化清洁能源、数字经济、科技创新等领域务实合作，全方位提升对口援建协作能级。

有机农畜产业——藜麦。海西州融媒体中心供图

持之以恒惠民生，着力满足人民群众对美好生活的向往。习近平总书记考察青海时强调，要尽力而为、量力而行，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，扎实解决群众急难愁盼问题。今年的政府工作报告指出，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，并首次提出了推动更多资金资源“ 投资于人”、服务于民生。海西作为全省推进共同富裕基础和条件最好的地区，必须始终坚持为人民服务的根本宗旨，立足城乡发展协调性、均衡性相对较好的基础，持续加大保障和改善民生力度，力争在共同富裕中走在全省前列。着力推动乡村全面振兴，常态化开展防返贫动态监测，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线；学习运用“千万工程”经验，完善联农带农机制，加大致富能手等各类人才培育，推动乡村产业提质增效；持续深化农村集体“三资”管理专项治理；改进和创新乡村治理方式，大力倡导文明新风。着力推动新型城镇化建设，坚持兴业、强县、富民一体化发展，加快构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制；持续加大城乡基础设施建设力度，扎实开展城市体检和城市更新，稳步提高城镇化质量和水平；立足格尔木副中心城市定位和德令哈州府所在地优势，辐射带动农村牧区人口向县城和中心城镇集聚，构建“两心三轴多点”的城镇空间格局。着力推动基本公共服务均等化，坚持80% 以上财力用于民生，倾力抓好高质量充分就业，持续优化教育医疗资源布局，健全多层次社会保障体系，全面落实好大病保险、医疗救助、低保和困难家庭救助措施，深入实施文化惠民工程，办好特色文体活动，不断增强基本公共服务均衡性可及性。

强化治理守底线，着力营造和谐稳定发展环境。习近平总书记考察青海时强调，要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步创建工作，促进各民族全方位嵌入、广泛交往交流交融。今年的政府工作报告指出，要全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，推进国家安全体系和能力现代化。海西作为连接西藏、新疆、甘肃的战略支点和西部腹地的交通枢纽，必须更好统筹发展和安全，深入推进平安海西建设，有效防范和化解各类风险挑战，全力维护社会大局和谐稳定。进一步铸牢中华民族共同体意识，坚持“三个赋予、一个有利于”，深入开展民族团结进步宣传教育活动，扎实推进各民族交往交流交融“十项行动”，打造一批精品社区“石榴籽家园”，依法加强宗教事务管理、提升宗教事务治理能力，持续巩固全国民族团结进步示范州创建成果。有效防范化解重点领域风险，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”；严厉打击非法金融活动，加强地方债务风险防控，规范举债融资行为，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线；继续加大盐湖矿产资源和紧缺金属矿产勘查力度，切实提高能源资源安全保障能力。努力提升社会治理效能，持续深化重点行业领域专项整治和重点部位风险排查整治，强化极端天气防范应对和突发情况应急准备，认真做好重点时段公共安全和社会治理工作，高效化解矛盾纠纷，重拳打击各类违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

（作者系中共海西州委副书记、州长）