建好大市场 做强新业态
努力实现农村商业体系大发展
（来源：河南省商务厅）
宝丰县位于河南省中西部，总面积722平方公里，总人口53万，历史悠久，底蕴深厚，是曲艺之乡、魔术圣地、汝瓷之都、国家级可持续发展实验区。 近年来，在国家、省、市商务部门的精心指导下，宝丰县着力构建县乡村三级商业体系，大力推动传统商贸、电子商务和现代物流融合发展，农村消费市场潜力得到进一步激发和释放，为经济社会发展提供了有力支撑。 一 政府主导，让环境“优”起来 一是提升规划引领力。积极落实国家发展农村商业体系的决策部署，出台县域农村市场和电子商务发展规划，使市场发展有章可循、有规可依。二是提升政策扶持力。因地制宜制定商业体系发展扶持政策，累计投入35亿元，优化商业配套基础设施。在完善县乡村三级商业体系基础上，提档升级农贸市场、步行街等专业市场23个。三是提升要素支撑力。推进信息网络进村入户，提升宽带网络普及和接入能力，破除网点布局、物流配送等商贸渠道下沉瓶颈。开展“归雁行动”，吸引回乡人员创办网店3265个，带动5万余人就近就业。 二 高效融合，让平台“强”起来 2005年以来，宝丰县紧抓被商务部确定为“万村千乡市场工程”首批试点县和省级、国家级电子商务进农村综合示范县机遇，在“万村千乡”农家店基础上，布局275个电商服务站点，实现了电商服务全覆盖，延续了“万村千乡市场工程”，传统商贸与电商零售新业态深度融合，促进了农产品上行和工业品下行双向良性循环，形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商贸流通体系，探索实施了辐射全县、渠道稳定、畅通有序的“三统三定”模式。统采即成立小商品经销商协会，科学选定祥鼎和商贸为会长单位，统领152家传统商贸企业，组建专业采购配送队伍，统一购销，增强话语权、降低成本；统存即建立10万平方米的标准化仓储配送中心，分类分区统一编码储存，提高货物周转率；统配即利用“西商云”农产品大数据平台、“货百顺”城乡配送信息平台，收集需求订单信息，统一调度配送，提高效率。定时即按规定时间节点配送，保证农产品的上市新鲜度和工业品下乡及时度；定点即把货物配送到规定的镇村服务站点；定线即规定商贸企业分包片区和配送线路。这一模式的运行，有效解决了商贸流通环节中各自为战、供应不及时等弊端，将配送时间缩短一半、频率提高了3倍，近3年乡村消费品零售额增速均高于全国增速。 三 电商赋能，让群众“富”起来 围绕群众增收，创新农村电商发展新模式。一是育品牌。先行先试成立河南省首个乡科级龙王沟乡村振兴示范区，围绕新农产品深加工做文章，通过电商挖掘整合、网红推介营销，形成示范区村村有产业、有品牌的“一村一品”生动局面。在示范区带动下，全县“一乡一业、一村一品”蓬勃发展。李庄乡翟东村荣获全国“一村一品”示范村。这种可复制、可推广模式被新华社、人民日报等媒体报道。目前，培育出“溢红”花椒、“宝丰”秋月梨等知名网销品牌65个，建立农村产品上行项目库，筛选一批带动效果好、示范作用强的优质农特产品，设立“一乡一馆”展销平台，让优质农特产品出村进城，带动了农村产业发展，以农业“新六产”（涉农的一二三产业融合）深度融合发展为代表的乡村产业转型升级攻坚战全面打响，融合发展呈现新格局，增强乡村振兴新活力。二是育人才。产业发展，人才先行。在电商人才、致富带头人培训方面建立农村电商培训和人才培训机制，针对不同类型人群进行分类培训，开设不同的特色课程，提高就业率。引进高端人才，培育出了以李绮雯为代表的多名本土网红。探索人才合作模式，对接外地高校、阿里巴巴等专业平台，对电商企业家、电商初创人员，进行电商销售技巧培训；对电商服务站负责人，开展电商快递、金融保险、操作技能提升培训。为全县电商快速发展提供人才保障。如“魔术之乡”赵庄镇自古利用魔术“走街串巷卖针线”，到现在“创办企业开网店”，主营图书、渔具和小商品，政府发挥群众拥有丰富线下销售经验优势，建立培训孵化基地，深化产教融合，使参训人员“会上网、会开店、会营销”，以“魔术+电商+产业”形式，打造“产供销”一体的电商直播基地，形成了全国最大的农村图书和小商品集散地，实现了“买全国卖全国”，年创产值近20亿元。三是赋动能。按照“规划引领、龙头带动、园区支撑、环境优化”的思路，鼓励电商企业向园区聚集，重点打造一批集网上商品交易、物流配送、融资支持、综合服务、人才培训于一体的电商产业园区。目前，建成占地236亩的县电子商务产业园、万购电商创业园、大黄5G直播培训基地、鸿运传媒直播基地，建立“宝丰优选”等线上销售平台7个，德信泉商贸通过自建“小乐优选”小程序，让传统商贸服务辐射更远、服务人群更多。全县5635家超市、便利店，80%通过电商赋能，实现了村民网上购物消费、代买代卖、仓储配送、大宗团购、快递收发、费用代缴等“一站式”便民服务，促进了农村消费市场转型升级，推动了“万村千乡市场工程”与农村电商融合发展，群众满意度大幅提升，全县农产品网络零售额从2018年的8.3亿元，增长到2020年的25.2亿元，增长了2倍多。 四 整合物流，让流通“畅”起来 积极探索“电商+快递+供应链”模式。一是化零为整。依托电子商务进农村综合示范项目承办企业，整合供销、邮政、“四通一达”等物流快递资源，以参股合作形式，实行利益均担、集中质量安检、统一分拣配送，降低了物流快递成本，实现了资源共享共用。二是引进龙头。入驻德邦物流等投资亿元以上现代物流项目15个，亿联万洋等商业综合体7个，龙头带动，联动发展。目前，全县有快递物流企业183家，配送车辆2600辆，年收发件1.2亿件，货物吞吐量5000万吨。三是布局完善。建成“县城有中心、乡镇有分拨、村村通快递”的县乡村三级电子商务物流服务体系，利用万购“云仓”、西商“冷链”配送基地、祥鼎和商贸配送中心等平台，打通农产品进城“最初一公里”和物流快递入村“最后一公里”。探索出“云采购”“无接触配送”便民模式，被央视一套《朝闻天下》栏目报道。 尽管全县农村商业体系建设取得了阶段性成效，但与满足人民群众需求还有一定差距。下一步，宝丰县将深入贯彻落实习近平总书记关于建设现代流通体系重要指示精神，创新金融扶持，设立县域商业体系发展基金；继续完善县域商业网点规划，再培育3-5个大型商业连锁企业；持续规范物流快递市场，推动物流统仓共配、降本提质，实现农村商业体系建设高质量发展。宝丰县将抓关键、补短板，继续深化县域商业体系建设、改善农村消费环境，推动农村商业市场大流通、大发展，助力乡村全面振兴。