都兰县电子商务进农村物流配送体系
建设子方案
为进一步完善电子商务进农村物流配送体系建设，有效降低物流配送成本，解决从乡镇到村“最初一公里”、“最后一公里”物流瓶颈问题，形成农产品进城与农资、消费品下乡双向流通格局，促进我县现代物流业发展，根据《 关于都兰县电子商务进农村综合示范项目》文件精神，结合我县实际，制定本子方案。
一：建设思路
坚持按照“市场运作、政府引导，示范带动、梯次推进”的原则，以服务电子商务进农村和推进城乡一体化建设为宗旨，以提高配送效率、降低物流成本为目标，以县、乡（镇）、村三级物流配送中心（站、点）等基础设施为载体，以现代信息和物流技术为支撑，以整合优化现有物流资源为重点，着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村物流综合服务平台，着力提升城乡配送标准化、信息化、智能化、集约化水平，加快构建布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的电子商务进农村物流配送体系。
二、建设目标
到2019年，实现城乡电商物流共同配送站（点）覆盖全县四镇四乡 和77个行政村 ，实现包裹快件从县级物流配送中心到乡村配送站（点）24小时内完成，到农户72小时内完成；物流配送成本明显降低，服务能力显著增强，第三方物流成为城乡物流配送主要力量。
三、建设重点
（一）物流配送联盟建设
整合县域现有物流、快递资源，组建县物流快递行业协会，成立物流配送联盟，建设物联网，实现资源共享共用，节约成本，提高效率。实行“1+N”模式，即建立以都兰县优力物流为载体、邮政物流、京东物流，“四通一达”及其他第三方物流快递企业参与的电子商务进农村物流服务体系。在县域内实现物流“同一路线统一配送”，统一平台、统一信息管理，最终构建收件分散进统一配和发件统一收分散发的科学合理配送体系。
（二）物流配送运营中心建设
在都兰县电子商务公共服务中心一楼建设200平方米的集货物储存、分拣、配送等功能的农村物流仓储分拣处理中心。主要用于与“四通一达” 京东快递等物流企业开展县乡物流配送合作，即社会快递物流企业乡镇（除城区）上下行快件经其自行分拣后集中于该中心，集中所有快件由物流平台负责到乡镇村的运输和投递。
在都兰县电子商务运营中心建设200平方米的县域物流配送运营中心，用以连接乡镇物流配送站，实现“当日收寄次日出口，当日进口次日投递”的时限目标。
（三）乡镇物流配送站建设
依托四镇四乡网点建设乡镇物流配送站，拥有固定仓储场所，配备工作人员、物流配送专车和相应设备，负责将区域内网购商品储存配送至村级物流配送点和网销商品集中转运至县级物流配送中心，兼具物流仓储、快递收发、电子商务、短期仓储及特色产品线下体验等功能。同时积极整合发挥现有快递企业乡镇代理点作用，加强培训，提高素养，统一授牌。
（四）村级物流配送点建设
整合京东掌柜宝、电子商务服务村站等现有资源建设村级物流配送点，拥有固定仓储场所，配备工作人员，负责村站范围内网购商品的配送和区域内网销产品的收集转运。
（五）整合优化城乡村物流配送专线
根据县域城区和各乡镇地理位置及交通情况，整合配送车辆资源，打造4条城乡物流配送专线，定时、定班、定点发送物流共同配送“班车”，在运营过程中根据货物量和里程不断优化线路及车辆数量，尽量提高配送效率，降低配送成本。
1号线：察汗乌苏镇（县城）——夏日哈镇线路 ，全长195公里。上午9点从察汗乌苏镇发车，下午17:30点回到县城。承担覆盖配送区域：（察汗乌苏镇）西园村,北园村，上滩东村，上滩西村，西星村，西河滩东村，西河滩中村，西河滩下村，西建村，西沙滩村，西庄村，中庄村，下滩村，东庄村，（夏日哈镇）果米村，沙珠玉村，夏塔拉村，河南村，新乐村，河北村，联合村，查查村，共计22个村级的快件转运。
2号线：察汗乌苏镇（县城）—热水乡—香加乡—沟里乡线 全长100公里。上午9点从察汗乌苏镇发车，下午17:00点回到县城。承担覆盖：（察汗乌苏镇）东山根上村，东山根中村，东山根下，东山根西村，上庄村，上西台村，下西台村，（热水乡）扎么日村，赛什堂村，智尕日村，（香加乡）科学图，艾力斯台村，敖包图村，（沟里乡）秀毛村，热龙村，智玉村。共计16个村级的快件转运。
3号线：察汗乌苏镇（县城）—香加乡—香日德镇线 ， 全长120公里。上午9点从察汗乌苏镇发车，下午17点30回到县城。承担覆盖：（香加乡）科尔村，全杰村，红旗村，团结村，立新村，向阳村，红星村，柯克哈达村，前进村，德布生村，（香日德镇）得胜村，沙珠玉村，东山村，察汗毛村，香乐村，乐盛村，联盛村，东盛村，香源村，新源村，永盛村，幸福村，新华村，兴盛村，香盛村，托海村，下柴源村，上柴源村，柴兴村，中庄村，下柴开村，上柴开村，小下滩村，共计33个村级的快件转运。
4号线：察汗乌苏镇（县城）——巴隆乡——宗加镇线 ，全长260公里。上午9点从县城发车，下午18:00点回到县城。承担覆盖：科日村，科尔村，托托村，三合村，河东村，雅日哈图村，清泉村，河西村，新隆村，布洛格村，哈图村，诺木洪村，伊克高里村，夏图村，乌拉斯台村，（宗加镇）农业村，西西村，艾斯力金村，诺木洪村，哈西娃村，铁奎村，沙日村，努日村，布拉村，托海村，阿斯林村，田格力村，乌图村，那木哈村， 共计29个村级的快件转运。
（六）配送车辆及设备标准化建设
加强物流配送标准化建设，建立统一、科学、规范的标准体系。集中配送车辆统一标识、统一规格、统一管理，对整合的车辆实施标准化改造；优先配备使用节能与新能源车辆，适时开展鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送；配送中心的货架、装卸工具、包装工具等进行标准化、规范化改造；强化配送车辆、人员信息化管理，鼓励使用先进的信息系统 ，支持配送车辆、行车路径等都采用信息系统自动调配等先进管理方式。
（七）城乡共同配送体系建设
鼓励县域商贸流通企业、零担货运企业、农业生产企业及工业企业采用第三方物流从事货物配送。农委、经信委、交通局、工商联、供销、邮政等行业主管部门要加大共同配送项目的宣传动员，带动企业采用集中配送或第三方物流配送，降低配送成本。
四、保障措施
（一）强化组织领导。县电子商务进农村综合示范工作协调推进领导小组具体负责项目的领导监督工作，建立定期协商制度，协调解决运行中存在的具体问题。
（二）发挥联盟作用。物流联盟要积极发挥组织、协调、服务、监管四大职能，加强宣传共同配送的战略意义和社会效益，对于配送企业给予一定的技术支持和指导；掌握行业最新动态，提升服务理念，加强企业之间的合作沟通。
（三）加强政策扶持。一是要建立健全县乡村三级物流配送准入、行业监管等机制，明确服务质量标准等相关要求，监管、规范和引导物流配送体系建设有序发展。二是职能部门在城区及乡镇合理规划确定停靠装卸区域，规范配送车辆定点停靠。三是完善配送车辆通行政策，适度放宽物流配送车辆通行条件。
（四）建立长效机制。一是规范完善县乡村三级物流配送运营网络，实现物流货物及快递包裹“统进、统配、统送”，引导电子商务企业与快递物流企业信息共享，实现电子商务与物流快递的协同发展和高效联动。二是定期研究县域货物需求结构、比例、流量、流向等内容，为物流配送车辆的配置数量和配送线路优化提供决策依据，着力打通农村物流“最后一公里”和“最初一公里”，从而形成覆盖全县乡镇村的现代物流配送体系。